Судебные реформы в Республике Казахстан последних лет

Как известно, правовое регулирование в Республике Казахстан непрерывно развивается и совершенствуется. Наличие большого количества гражданских споров привело к развитию не только отраслевых законов, но и порядка самого судопроизводства.

За последние три-четыре года гражданское процессуальное законодательство Республики Казахстан претерпело ряд серьёзных изменений. Данные изменения в первую очередь направлены на создание благоприятного инвестиционного климата в республике и развитие предпринимательства.

В частности в Республике Казахстан проведено:

—  преобразование  судебной системы, направленное на установление отдельного судопроизводства для инвестиционных споров;

—  введение трехзвенной судебной системы;

—  уточнение принципа состязательности и равноправия сторон, в том числе освобождение суда от сбора доказательств по собственной инициативе, а также необходимость предоставления доказательств по делу до начала судебного разбирательства;

—  возложение бремени доказывания на государственных органов.

Конечно же, порядок рассмотрения споров в гражданском порядке претерпел множество других изменений.

Одним из существенных и заметных нововведений является создание отдельного института инвестиционного судопроизводства. Так, инвестиционные споры и споры, связанные с инвестиционной деятельностью, подлежат рассмотрению специализированными коллегиями Суда г. Нур-Султан и Верховного Суда. К инвестиционным спорам относятся дела, вытекающие из правоотношений, непосредственно закрепленных в инвестиционных контрактах. К спорам, связанным с инвестиционной деятельностью относятся все гражданские дела по вопросам, связанным с деятельностью инвесторов. К таким спорам суды относят, в том числе споры с государственными органами, рассматриваемые в порядке главы 29 Гражданского процессуального кодекса.

Важно отметить, что в рамках инвестиционных споров суды тщательно обращают внимание на соблюдение государственными органами положений законодательства с акцентом не только на нормы материального права, но и процедурных требований законодательства.

На основе судебной практики принят ряд нормативных постановлений, которые существенно облегчают применение и толкование законодательства, в том числе в области налогообложения, таможенного регулирования, экологического законодательства, а также в части рассмотрения споров, касающихся гражданско-правовых сделок. На сегодняшний день Верховным Судом активно обсуждается вопрос принятия нормативного постановления по вопросам трансфертного ценообразования.

В целом, все вышеуказанные изменения, безусловно, повысили уровень гражданского судопроизводства и оказали положительное влияние, как на деятельность предпринимателей, так и государственных органов.

Дополнительно отмечаем, что на сегодняшний день Главной государства подписан Административно процедурно-процессуальный кодекс, который предполагает:

—  активную роль суда при рассмотрении дел;

—  толкование всех противоречий и неясностей не в пользу государственных органов;

—  возможность привлечения в судебном порядке к ответственности представителей государственных органов;

—  досудебное обжалование по отдельным категориям споров и т.д.

Таким образом, новый порядок разрешения споров, в первую очередь, направлен на эффективную защиту прав граждан при рассмотрении дел судами. Мы надеемся, что эти реформы положительно скажутся на порядке разрешения налоговых споров.

2.07.2020г.

 

Нурлан Зекенов
Советник Юридической фирмы GK & Partners